gjc>|广州国有历史建筑可出让出租 破坏最高罚50万

沙黑了30万人大常委会】    

[廣州 的拚音:guǎng zhōu][曆史 的英 文:History]文化名城[保護 的拚音:bǎo hù]條例(草案表決稿)》獲市人大常委會審議通過,下一步將提交省人大常委會審議

近日,《廣州市曆史文化名城保護條例(草案表決稿)》(以下簡稱《條例》)在廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十四次[會議 的拚音:huì yì]審議中獲得通過。昨日,審議通過的《條例》原文首[度 的拚音: dù]公布■被金沙黑了30万案例■。新快報[記者 的拚音:jì zhě]從該條例的牽頭起草部門市國土規劃委獲悉,《條例》亮點較多,將處罰上限提至50萬元;明確非國有曆史建築修繕補助力度,政府補貼不低於20%。

記者獲悉,廣州市現行的《廣州曆史文化名城保護條例》於1999年3月1日起[開始 的拚音:kāi shǐ]實施,16年來,廣州的社會、[經濟 的英 文:economic][城市 的英 文:cities][建設 的英 文:building][發生 的拚音:fasheng]巨大變化,也不斷[出現 的拚音:chū xiàn]破壞曆史建築的事件。

繼2014年2月1日起施行的政府規章《廣州市曆史建築和曆史風貌區保護辦法》、2014年11月1日省人民政府批準的《廣州市曆史文化名城保護規劃》實施以來,《廣州市曆史文化名城保護條例》[成為 的英 文:Become]曆史建築保護的第三道“尚方寶劍”。

《廣州市曆史文化名城保護條例(草案表決稿)》目前共七章七十八條,[主要 的拚音:zhǔ yào][包括 的英 文:included]“總則、保護名錄、保護規劃、保護措施、監督檢查、法律責任、附則”。據了解,下一步該條例將提交省人大常委會審議,具體施行時間待審議後公布。

【保護】

未經普查 不得征收房屋

在《條例》中,明確建立保護名錄。第二條規定廣州市名城保護對象,比2008年施行的《曆史文化名城名鎮名村保護條例》規定的保護對象增加了曆史風貌區、傳統村落,包括曆史文化街區、曆史文化名鎮名村、曆史建築、曆史風貌區、傳統村落等;第十一條規定保護對象納入保護名錄的製度,以加強保護。

值得一提的是,《條例》首次設置源頭保護,建立普查前置程序■被金沙黑了30万网站建设■。第十六條規定,政府應當定期開展文化遺產普查[工作 的英 文:work]。第五十條規定在房屋征收前均要 全麵核實地塊內文化遺產普查情況,對於普查結論超過五年的,還需進行補充調查,未完成普查或調查的,不得開展征收工作。從源頭控製城鄉建設項目對保護對象 的誤拆。

此前一直被廣泛關注的“預保護機製”被寫入《條例》,第十七條規定預先保護對象實施預先保護的程序和要求,由地鎮人民政府或者街道辦事處即派員到現場開展日常巡查和保護;[所有 的拚音:suǒ yǒu]權人、使用人或者代管人[收到 的英 文:received]預先保護[通知 的英 文:supercup]後,預先保護期間不得損壞、拆除預先保護對象。

【修繕】

非國有曆史建築修繕

補助不低於兩成

為了保證曆史文化保護片區核心保護範圍內的建築物能夠維持曆史風貌,防止因年久失修而倒塌,參考上海、天津等城市的經驗,第四十條規定房屋部門 應當對核心保護範圍內建築物、構築物編製修繕圖則,明確修繕的具體要求,並對其進行修繕監督[管理 的英 文:managing];第四十一條規定保護範圍內的房屋[安全 的拚音:ān quán]監管製度,並針對房 屋安全狀況啟動危房治理、緊急排險等措施;第四十二條設立了曆史建築以外的[其他 的英 文:other]建築拆除審查製度。

片區核心保護範圍內,拆除曆史建築、傳統風貌建築以外的建築物、構築物的,應當先經批準,方可拆除。為了保證曆史建築“不能倒”,並且“維護 好”,第四十五條明確對曆史建築應建立結構安全年度核查製度,製定年度修繕[計劃 的拚音:jì huà],並根據年度修繕計劃通知保護責任人進行修繕。第四十六條規定曆史建築修繕 應當符合有關技術規範、質量標準和修繕圖則的要求。

修繕前,保護責任人[可以 的拚音: kě yǐ]向所在地的區房屋部門提出修繕技術谘詢,區房屋部門應當免費提供谘詢[服務 的拚音:fú wù],並指導保護責任人[如何 的拚音:rú hé]修繕及辦理有關手續。第 四十七條規定,非國有曆史建築保護責任人按照技術規範、質量標準、修繕圖則和修繕設計、施工方案等要求進行修繕的,保護責任人可以向市或者區人民政府申請 補助,政府補助的費用不低於修繕費用的百分之二十。

【利用】

國有曆史建築

可出讓出租

在曆史建築的保護方麵,市國土規劃委表示,鼓勵合理利用。第五十二條規定市人民政府通過政策引導、資金資助、簡化手續、減免國有曆史建築的租金、放寬國有曆史建築承租年限、減免曆史建築土地使用權續期費用等方式,促進曆史建築的合理利用。

《條例》鼓勵社會資本和個人參與曆史建築的保護和利用,市、區人民政府可以采取收購、產權置換等方式對非國有曆史建築進行保護利用,並通過出讓、出租等方式對國有曆史建築進行合理利用。此外,明確政府對非國有曆史建築的優先收購。

在審批程序上,《條例》也進行了簡化。第五十二條規定在符合結構、消防等專業管理要求和曆史建築保護規劃要求的前提下,曆史建築保護責任人可以 對曆史建築進行多種功能使用;曆史建築實際使用用途與權屬登記中房屋用途不一致的,無需經城鄉規劃行政主管部門和房屋行政管理部門批準。

並規定,不增加曆史建築建築麵積、建築高度、不擴大其基底麵積、不改變其四至關係或者不改變外立麵的,無需經城鄉規劃行政主管部門批準。第四十六條規定對曆史建築進行日常保養或者進行不涉及體現曆史風貌特色的部位、材料、構造、裝飾等輕微修繕,無需經批準。

【處罰】

最高可罰款

50萬元

在法律責任中,《條例》的處罰力度也有所提高。第六十八條明確曆史建築保護責任人未按規定履行保護責任對曆史建築構成破壞性[影響 的英 文:effect]的,執法機關將 責令限期履行保護責任;逾期不履行的,執法機關可以委托他人代為履行,費用由保護責任人承擔;造成嚴重後果的,對單位並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對 個人並處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十四條規定未按規定履行修繕義務,對建築物、構築物造成破壞性影響的,執法機關將責令改正,限期恢複原狀或者采取其他補救措施;逾期不履行 的,執法機關可以委托他人代為履行,費用由保護責任人承擔;造成嚴重後果的,對單位並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個人並處一萬元以上五萬元以下的罰 款。《條例》的最嚴厲處罰,出現在第七十六條。該條款規定,損壞或者擅自遷移、拆除曆史建築的,由城市管理綜合執法機關責令停止違法行為,限期恢複原狀或 者采取其他補救措施;逾期不恢複原狀或者不采取其他補救措施的,城市管理綜合執法機關可以指定有能力的單位代為恢複原狀或者采取其他補救措施,所需費用由 違法者承擔;造成嚴重後果的,對單位並處二十萬元以上五十萬元以下罰款,對個人並處十萬元以上二十萬元以下罰款。新快報記者 周雯 通訊員 穗規宣

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